Как вы это понимаете? — кто прежде не стал человеком, тот плохой гражданин

Не стал человеком значит не чему не научился, как в наши дни это значит стать дворником, продавцом продуктов и другие подобные примеры. Плохой гражданин это значит что он плохо позаботился о своей жизни и стал плохим. А тагбы помогал другим, зарабатывал для себя деньги. Вот так я понимаю смысл.