Почему П. Скоропадскому не удало объеденить все силы для развития и укрепления…

Потому что большевики, украинские социалистические партии и консервативные русские круги не желали признавать украинское государство. Благодаря немецким и австро-венгерским войскам процветало насилие. Вот только Скоропадский иностранные войска в Украину не призывал. Тем не менее, активная антигетманская пропаганда украинских эсеров и социал-демократов достигала цели, настраивая крестьян и рабочих против гетманской власти. Осенью 1918 г. Разгорелась повстанческая война, которую не смогли сдержать вооруженные силы гетманского правительства. 15 декабря 1918 года повстанческие войска Директории под командованием С. Петлюры вошли в Клев. В этот день гетман Скоропадский отрекся от власти и перешел на нелегальное положение.