В вопросе скорее всего подразумевается создание Антанты перед ПМВ. Ответ на этот вопрос не поместить в двух строках. Сближению этих стран способствовал целый комплекс причин, переплетавшихся между собой. Для начала надо сказать, что вообще Россия поддерживала нормальные отношения с Германией. Однако их охлаждению в период 1880-1900 гг. Способствовало введение заградительных пошлин Германией для сельскохозяйственной продукции России и создание Россией барьеров для промышленных товаров из Германии. Последовавший затем отказ в займе Российской империи заставил Россию искать партнеров в другом месте. Такой партнер нашелся в лице Франции, которая готова была не только дать взаймы России и этим спасти ее бюджет, но и была готова способствовать развитию железнодорожной сети. Французский капитал потянулся вслед за государствеными кредитами в Россию. Достаточно сказать, что французы контролировали добычу угля на юге России к началу ПМВ, а Россия размещала государственные облигации займов на строительство железных дорог во Франции. Ценой сближения России и Франции стала зависимость военных планов Росисийской империи от француского генштаба, а затем и внешней политики. Не будет приувеличением сказать, что отдавать долги пришлость кровью русских солдат (отправка войск во Францию ничем не отличается по своей сути от торговли рекрутами в германских княжествах или туземных дивизий Британской империи). Британская империя традиционно имела серьезное влияние на Россию и ее внешнюю политику. Британские товары, британские кредиты, слабость России в Азии (дать отпор росту британского влияния не могли), родственные связи монархий, англофильские настроения предопредилили сближение России и Англии. Во Франции сплелись в единый клубок шовинистические настроения (повод — Эльзас и Лотарингия ооторгнутые Германией), жажда военного реванша за обидное поражение в войне, опасения роста военного и промышленного превосходства Германии, столкновение французских и германских интересов в Африке (как Центральной, так и Магрибе) смыкались с тревогами Англии, видевшей соперника Германии как на Европейском континенте, так и это самое главное так и в колониях. Сама внешняя политика Германии сопряженная с развитием ускореннм военно-морского флота представляла угрозу Британской империи. Стремление Германии к переделу мира (колоний), подкрепленное активными действиями в Китае, Африке заставляло Англию в предвидении неизбежного военного столкновения искать союзников. Не секрет, что Англия имея громадный флот фактически не имела сухопутной армии. В числе союзников на суше могли быть Франция и Россия. Учитывая все обстоятельства Ангия предпочла сдержать и погасить трения с Россией и Францией, при этом не мало важно, что Британия рассчитывала разобратаься с союзниками после войны, ведь отдавать полученные кредиты им все равно придется рано или поздно.
