Почему площадь земельных ресурсов меньше площади всей суши?

Я думаю, что земельные ресурсы — это земли, которые пригодны для проживания, которые пригодны для строительства, которые можно использовать в народном хозяйстве. Площадь всей суши включает в себя еще и горы, которые так использоваться не могут. Поэтому площадь земельных ресурсов меньше площади всей суши.