Почему переход к современному типу воспроизводства на территории России в…

Потому что расстояния большие и лень человесческая безразмерна. Особенно это касается административного аппарата. Да еще и «палкив колеса» большую роль играют. По всем территориям нововведениям всегда сопротивляются, и в первую очередь те, кто сами ничего сделать не могут по причине нехватки знаний и умений, а свою компетентность показать надо.